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documento prodotto in seguito all'Assemblea dei Tecnici partecipanti all’incontro del 15 novembre 2007
   
       
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Il PUG STRUTTURALE disegna lo scheletro su cui si regge il territorio, ed il territorio di Monopoli non sarebbe come lo conosciamo senza INVARIANTI. Immaginiamo Monopoli senza ulivi, senza lame, senza la costa o le spiagge, ecc.: sarebbe ancora Monopoli?
Sono elementi da rendere sempre più belli ed utili e nello stesso tempo da difendere da qualsiasi attività umana, che può rischiare di comprometterli. 

In termini più tecnici, il PUG STRUTTURALE contiene le grandi scelte di assetto di medio-lungo periodo (15 anni) con obiettivi di salvaguardia e valorizzazione delle invarianti strutturali del territorio.
Secondo la Legge Regionale 20 del 2001, infatti, “le previsioni strutturali:
a)  
identificano le linee fondamentali dell’assetto dell’intero territorio comunale, derivanti dalla ricognizione della realtà socio-economica, dell’identità ambientale, storica e culturale dell’insediamento, anche con riguardo alle aree da valorizzare e da tutelare per i loro particolari aspetti ecologici, paesaggistici e produttivi;
b)  
determinano le direttrici di sviluppo dell’insediamento nel territorio comunale, del sistema delle reti infrastrutturali e delle connessioni con i sistemi urbani.”

Il PUG STRUTTURALE quindi per tutto il territorio comunale individua:
•  
le INVARIANTI STRUTTURALI che comprendono tutti quei beni con valore paesistico-ambientale e storico-culturale vincolati da leggi o piani sovraordinati (PUTT/P, PAI, D.Lgs. 42/2004) e le unità strutturali del paesaggio: gli ulivi secolari;
•  
le INVARIANTI INFRASTRUTTURALI che individuano sia le infrastrutture esistenti che quelle di progetto;
•  
i CONTESTI TERRITORIALI ESISTENTI, la città consolidata, quella esistente;
•  
i CONTESTI TERRITORIALI DELLA TRASFORMAZIONE, che individuano le aree che saranno oggetto di trasformazione nei prossimi quindici anni.  Rappresentano i contesti e gli ambiti in cui si realizzano i contenuti del PUG PROGRAMMATICO.
Secondo la L.R. 20/2001 le previsioni contenute nel PUG STRUTTURALE non possono essere modificate senza la verifica di compatibilità della Regione (art.12).

Il PUG PROGRAMMATICO è il disegno della Città di Monopoli, come vorremmo che fosse nei prossimi 5-10 anni, sulle parti che non sono già trattate nel Pug Strutturale. Esso indica dove, come, e chi può fare certe attività piuttosto che altre sul territorio urbano,  del Capitolo e delle contrade.

In termini più tecnici, esso contiene tutti gli interventi da realizzarsi attraverso attuazione diretta ed indiretta (PUE: piani urbanistici esecutivi) con l’indicazione delle modalità per l’attuazione. Il PUG PROGRAMMATICO specifica i contesti esistenti ed i contesti della trasformazione del PUG STRUTTURALE indicandone le modalità di intervento.

Secondo la L.R. 20/2001 “le previsioni programmatiche:
a)   definiscono, in coerenza con il dimensionamento dei fabbisogni nei settori residenziale, produttivo e infrastrutturale, le localizzazioni delle aree da ricomprendere  in PUE, stabilendo quali siano le trasformazioni fisiche e funzionali ammissibili;
b)   disciplinano le trasformazioni fisiche e funzionali consentite nelle aree non sottoposte alla previa redazione di PUE.”

Il PUG PROGRAMMATICO pertanto individua i  CONTESTI TERRITORIALI ESISTENTI ed i CONTESTI TERRITORIALI DELLA TRASFORMAZIONE, con un maggiore dettaglio rispetto al PUG STRUTTURALE e con modalità di intervento differenziate.

Le INVARIANTI STRUTTURALI sono rappresentate in bianco per ribadire l’esclusione di tali aree da qualsiasi tipo di trasformazione.

Contrariamente al PUG STRUTTURALE per le varianti alle previsioni programmatiche non è richiesta la partecipazione della Regione. Quindi, dopo aver adottato il primo PUG, le varianti al PUG Programmatico le decide soltanto il Comune con i suoi abitanti.

Le micromaglie residenziali 6-7 sono dei disegni più dettagliati delle aree già individuate per la residenza dal PRG Piccinato. Il PUG le mantiene per non togliere il diritto di edificare a chi lo aveva già da più di 30 anni, ma rende più facile la possibilità di usufruire di tale diritto.

note a cura di
F. Rotondo
M. Macina